Úvodní stránka
>
Jednání vlády
>
Dokumenty vlády
>
2001
>
2001-10-10
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
USNESENÍ
VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
ze dne
10. října 2001
č.
1034 + P
o zřízení Rady vlády pro národnostní menšiny
Vazba na záznam z jednání vlády:
V l á d a
I. z ř i z u j e ve smyslu § 6 odst. 3 zákona č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů, Radu vlády pro národnostní menšiny (dále jen "Rada");
II. z r u š u j e usnesení vlády z 11. května 1994 č. 259, o schválení Statutu Rady pro národnosti vlády České republiky, ve znění usnesení vlády z 9. září 1998 č. 580;
III. s c h v a l u j e Statut Rady, obsažený v příloze tohoto usnesení;
IV. o d v o l á v á ke dni 10. října 2001 pana MUDr. Jana J a ř a b a z funkce předsedy Rady pro národnosti vlády České republiky;
V. j m e n u j e s účinností od 11. října 2001 místopředsedu vlády a předsedu Legislativní rady vlády předsedou Rady;
VI. u k l á d á
1. 1. místopředsedovi vlády a ministru práce a sociálních věcí, místopředsedovi vlády a ministru zahraničních věcí a ministrům financí, kultury, školství, mládeže a tělovýchovy, vnitra a spravedlnosti předložit do 15. října 2001 předsedovi Rady návrh na jmenování zástupců jimi řízených ministerstev do Rady;
2. předsedovi Rady předložit do 31. října 2001 vládě návrh na jmenování členů Rady;
VII. d o p o r u č u j e
1. vedoucímu Kanceláře prezidenta republiky předložit do 15. října 2001 předsedovi Rady návrh na jmenování zástupce Kanceláře prezidenta republiky do Rady,
2. Veřejnému ochránci práv předložit do 15. října 2001 předsedovi Rady návrh na jmenování zástupce Kanceláře Veřejného ochránce práv do Rady.
Provedou:
předseda vlády,
1. místopředseda vlády a
ministr práce a sociálních věcí,
místopředseda vlády a
ministr zahraničních věcí,
místopředseda vlády a
předseda Legislativní rady vlády a
předseda Rady vlády
pro národnostní menšiny,
ministři financí, kultury,
školství, mládeže a tělovýchovy,
spravedlnosti, vnitra
Na vědomí:
Veřejný ochránce práv
Předseda vlády
Ing. Miloš Z e m a n , v. r.
P ř í l o h a
k usnesení vlády
ze dne 10. října 2001 č. 1034
S t a t u t
Rady vlády pro národnostní menšiny
Článek 1
Úvodní ustanovení
1) Rada vlády pro národnostní menšiny (dále jen "Rada") je stálým poradním a iniciativním orgánem vlády pro otázky týkající se národnostních menšin a jejich př
í
slušníků.
2) Rada je zřízena v souladu se zákonem č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnos
t
ních menšin a o změně některých zákonů (dále jen "zákon").
Článek 2
Působnost Rady
1) Rada v rámci své působnosti sleduje dodržování Ústavy České republiky, Listiny zákla
dních práv a svobod, mezinárodních smluv o lidských právech a základních svobodách, ji
miž je Česká republika vázána, zákonů a dalších právních norem ve vztahu k příslušníkům národnostních menšin. Působnost Rady je vymezena zákonem, nařízením vlády, statutem a usneseními vlády.
2) Rada
a) sleduje vnitrostátní plnění mezinárodních závazků České republiky z hlediska práv příslušníků národnostních menšin, zejména závazků plynoucích z Rámcové úmluvy o ochraně národnostních menšin a dalších mezinárodních smluv o lidských právech a základních svobodách, jimiž je Česká republika vázána,
b) zajišťuje přípravu opatření vlády, která se týkají práv příslušníků národ
nostních men
šin v České republice,
c) vyjadřuje se k návrhům zákonů, k návrhům nařízení vlády a k opatřením, týkajícím se práv příslušníků národnostních me
n
šin, před jejich předložením vládě,
d) připravuje pro vládu nebo pro ministerstva či jiné správní úřady doporučení k zajištění potřeb příslušníků národnostních menšin, zejména v oblasti školství, kultury a m
é
dií, použ
í
vání mateřského jazyka, společenského a kulturního života,
e) připravuje pro vládu souhrnné zprávy o situaci národnostních menšin na území České republiky, a to každoročně do 31. května za období předcházejícího kalendářního r
oku,
f) spolupracuje s orgány územních samosprávných celků při praktickém zabezpečování národnostní politiky státu,
g) navrhuje rozdělování finančních prostředků vynakládaných ze státního rozpočtu na po
d
poru aktivit příslušníků národnostních menšin.
3) Rada ve spolupráci s
a) ministry prostřednictvím předsedy Rady navrhuje výši finančních prostředků na každý rozpočtový rok v návrhu státního rozpočtu, jako samostatné položky Dotace na aktivity národnostních menšin, a to zejména v rozpočtových kapitolách Ministe
r
stva kultury, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ministerstva práce a soc
i
álních věcí,
b) Ministerstvem zahraničních věcí zajišťuje zpracování stanovisek o plnění mezináro
d
ních závazků České republiky z hlediska práv příslušníků národnostních menšin,
c) ústředními orgány státní správy, jinými správními úřady, orgány územních sam
ospráv
ních celků a nevládními neziskovými organizacemi se podílí na praktickém z
abezpe
čování politiky státu vůči příslušníkům národnostních menšin,
d) ústředními orgány státní správy prostřednictvím předsedy Rady v součinnosti s m
i
nistry resortů, které poskytují dotace ze státního rozpočtu, předkládá vládě v souladu s odst. 2 písm. e) do 31. května každoročně souhrnnou zprávu o postavení národnos
t
ních menšin na území České republiky, včetně informace o poskytnutí dotací ze stá
t
ního rozpočtu na aktivity národnostních menšin za období předcházejícího kalendář
ní
ho roku; v této souvislosti představitelé organizačních složek státu poskytnou Radě v dostatečném časovém předstihu veškeré informace o poskytnutí finančních pr
o
stře
d
ků ze státního rozpočtu formou dotace na podporu aktivit národnostních menšin v příslušném kalendářním roce; tím nejsou dotčena ustanovení zvláštních právních předpisů
(Zákon č. 101/2002 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů; zákon č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu a o změně některých dalších předpisů - zákon o elektronickém podpisu; zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů)
,
e) příslušnými ústředními orgány státní správy navrhuje pro následující rozpočtový rok vyhlášení výběrových dotačních řízení (tematického zaměření konkursů a stanovení termínu jejich vyhl
ášení) na projekty aktivit národnostních menšin,
f) příslušnými ústředními orgány státní správy se podílí na koordinaci výběrových d
ota
čních řízení na projekty aktivit národnostních menšin.
Článek 3
Složení Rady
1) Rada má 29 členů, kterými jsou předseda Rady, místopředseda (místopředsedové) Rady a další členové Rady. Nejméně pol
o
vinu z celkového počtu členů Rady tvoří zástupci národnostních menšin, kteří byli nav
r
ž
e
ní sdruženími příslušníků národnos
tních menšin.
2) Členy Rady jsou
a) zástup
ci národnostních menšin (celkem 18 členů), jejichž počet za příslušnou menš
i
nu je jeden nebo tři členové, a to s ohledem na početnost příslušníků menšiny a hist
o
rické i současné postavení příslušné menšiny; jde konkrétně o zástupce těchto menšin:
(i) bulharské (1),
(ii) chorvatské (1),
(iii) maďarské (1),
(iv) německé (2),
(v) polské (3),
(vi) romské (3),
(vii) rusínské (1),
(viii) ruské (1),
(ix) řecké (1),
(x) slovenské (3),
(xi) ukrajinské (1),
b) zástupci orgánů veřejné moci (celkem 11, tj. včetně předsedy Rady), konkrétně:
(i) zástupci Ministerstva financí, Ministerstva kultury, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstva práce a sociálních věcí, Ministerstva vnitr
a, Minister
stva spravedlnosti a Ministerstva zahraničních věcí, a to na úrovni náměstků ministrů,
(ii) zástupce Kanceláře prezidenta republiky,
(iii) zástupce Kanceláře Veřejného ochránce práv,
(iv) zmocněnec vlády pro lidská práva.
3) Předsedu Rady jmenuje a odvolává vláda na návrh předsedy vlády. Předsedou Rady je člen vlády, zpravidla místopředseda vlády.
4) Členy Rady jmenuje a odvolává vláda na návrh předsedy Rady:
a) v případě zástupců národnostních menšin na návrh sdružení příslušníků národnostních menšin, které mu předloží návrh nominace svých kandidátů či návrh na jejich odvol
ání,
b) v případě zástupců ministerstev na návrh člena vlády, pověřeného řízením příslušného ministerstva; důvodem odvolání z funkce člena Rady je, mimo jiné, ukončení pracovn
í
ho/služebního poměru v přísluš
ném resortu,
c) v případě zástupce Kanceláře prezidenta republiky na návrh vedoucího Kanceláře pr
e
zidenta; důvodem odvolání z funkce člena Rady je, mimo jiné, ukončení pracovn
í
ho/služebního poměru,
d) v případě zástupce Kanceláře Veřejného ochránce práv na návrh Veřejného ochránce práv; důvodem odvolání z funkce člena Rady je, mimo jiné, ukončení pracovního/služebního poměru.
5) Místopředsedu Rady jmenuje a odvolává předseda Rady po projednání v Radě. Jeden místopředseda Rady je z řad zástupců veřejné moci a druhý z řad zástupců národnostních
menšin.
6) Členství v Radě zanikne odstoupením člena nebo jeho úmrtím. Bezprostře
d
ně po odstoupení o tom předseda Rady informuje instituci, která odstupujícího člena nomin
o
vala, a zároveň v souladu s odst. 4 písm. a) až d) vyzve příslušnou instituci k předložení návrhu kandidáta na jmenování členem Rady na uvolněný post.
7) Funkční období členů Rady se kryje s funkčním obdobím vlády. Počet opakovaných jm
enování je ome
zen na dvě funkční období po sobě navazující.
8) Členství v Radě je nezastupitelné.
Článek 4
Předseda Rady
1) Předseda Rady stojí v čele Rady a odpovídá vládě za její činnost.
2) Předseda Rady svolává a řídí jednání Rady. Jednání Rady se konají podle potřeby, nejméně však jedenkrát za tři měsíce. Na návrh jedné třetiny členů Rady svolá předseda Rady mimořá
dné jedn
ání Rady tak, aby se uskutečnilo do tří týdnů od podání návrhu.
3) Předseda Rady dále zejména
a) řídí jednání Rady,
b) jmenuje místopředsedy Rady z řad členů Rady,
c) předkládá materiály Rady pro jednání schůze vlády,
d)
podepisuje stanoviska, doporučení a další materiály Rady,
e) předkládá členům Rady ke schválení plán práce Rady a k projednání návrhy materiálů Rady,
f) jmenuje a odvolává předsedy a místopředsedy výborů, vedoucí pracovních skupin a tajemníka Rady,
g) rozhoduje o pozvání hostů na jednání Rady,
h) uděluje souhlas k přizvání expertů jako stálých spolupracovníků výborů Rady a pr
acovních skupin Rady.
4) Po dobu nepřítomnosti předsedy Rady ho zastupuje v rozsahu jeho kompetencí jím pověřený místopředseda Rady.
Článek 5
Členové Rady
1) Členové Rady jsou povinni účastnit se jednání Rady a schůzí či jednání výborů a pracovních skupin, do kterých jsou zařazeni.
2) Členové Rady mají právo předkládat Radě návrhy a účastnit se jakéhokoli jednání výborů a pracovních skupin Rady.
3) Členové Rady mají právo navrhnout doplnění programu jednán
í Rady.
4) Neúčast na jednání Rady je nutno předem písemně omluvit prostřednictvím sekretariátu Rady. Nepřítomný člen Rady může případně zaslat vyjádření k jednotlivým bodům pr
o
gramu jednání Rady. S jeho vyjádřením je Rada seznámena. Písemné vyjádření nepříto
m
ného člena Rady nelze považovat za hlasování.
5) Na písemnou žádost člena Rady a se souhlasem předsedy Rady se může jednání Rady zúčastnit pověřený zástupce jako host. Z pověření člena Rady tlumočí jeho stanovisko. Pověřený zástupce nemá hlasovací právo.
Článek
6
Výbory Rady
1) Rada zřizuje podle potřeby z řad svých členů stálé výbory (dále jen "výbor"). K práci ve výboru mohou být přizváni i externí spolupracovníci.
2) O zřízení, zrušení a složení výborů rozhoduje Rada na návrh předsedy Rady. Předsedou výboru může být pouze člen Rady.
3) Za činnost výboru odpovídá jeho předseda.
4) Při plnění úkolů spolupracuje předseda výboru se sekretariátem Rady.
5) Rada zřizuje zejména tyto výbory:
a) výbor pro dotační politiku,
b) výbor pro spolupráci s orgány samospráv.
6) Výbory zejména
a) plní úko
ly uložené Radou nebo předsedou Rady,
b) připravují podklady pro jednání Rady k dané problematice,
c) spolupracují s orgány samospráv na úrovni obcí, krajů, resp. hlavního města Pr
ahy,
d) zpracovávají pro jednání Rady návrhy dílčích i systémových opatření v oblasti polit
i
ky státu vůči národnostním menšinám,
e) předkládají Radě stanoviska a návrhy usnesení k dané problematice.
7) Každý výbor má svůj statut, který schvaluje Rada. Ve statutu výboru je kromě jiného uvedeno, zda se jednání výboru řídí jednacím řádem Rady, nebo zda výbor jedná podle vlastního jednacího řádu.
Článek 7
Dočasné pracovní skupiny
1) Rada může podle potřeby zřizovat dočasné pracovní skupiny. Pracovní skupiny se zřizují k řešení aktuálních úkolů v působnosti jednoho či obou výborů nebo dílčích otázek v pů
sobnosti Rady. Pracovní skupiny nemají vlastní statut.
2) O zřízení, zrušení a složení pracovní skupiny rozhoduje Rada na návrh člena Rady, př
í
padně ředitele sekretariátu Rady.
3) Vedoucím pracovní skupiny může být pouze člen Rady. K práci v pracovní skupině m
o
hou být přizváni i externí spolupracovníci.
4) Za činnost pracovní skupiny odpovídá její vedoucí.
5) Při plnění úkolů spolupracuje vedoucí pracovní skupiny se sekretariátem Rady.
Článek 8
Externí spolupráce
1) Rada může požádat o jednorázovou či dlouhodobou spolupráci zaměstnance státní správy či odborníky (dále jen "experti"), kteří svými znalostmi a zkušenostmi mohou napomoci při řešení příslušných úkolů.
2) Z rozhodnutí předsedy Rady se mohou experti zúčastnit jednání Rady jako hosté
Článek 9
Sekretariát Rady
1) Činnost Rady, včetně činnosti jejích výborů i pracovních skupin, zabezpečuje sekretariát Rady, který je organizačním útvarem Úřadu vlády.
2) Sekretariát zejména
a) administrativně a organizačně zabezpečuje činnost Rady, jejích výborů a dočasných pracovních skupin,
b) soustřeďuje podklady a informace potřebné pro činnost Rady,
c) zpracovává odborné podklady pro jednání Rady na základě pokynů předsedy Rady,
d) aktualizuje zveřejňované informace o činnosti Rady a jejích členech.
3) Za plnění úkolů sekretariátu Rady odpovídá a činnost sekretariátu řídí ředitel sekretariátu Rady. Ř
e
ditele sekretariátu Rady do funkce jmenuje a odvolává vedoucí Úřadu vlády na návrh předsedy Rady.
4) Ředitel sekretariátu Rady zejména
a) navrh
uje program jednání Rady, odpovídá za přípravu materiálů pro jednání Rady, za organizační zajištění jednání a dalších zasedání spojených s plněním úkolů Rady,
b) řídí činnost sekretariátu Rady v souladu s pokyny předsedy Rady; ředitel sekretariátu Rady se účastní zasedání
Rady s hlasem poradním.
5) Ředitel sekretariátu Rady může navrhnout předsedovi Rady zřízení funkce tajemníka Rady s tím, že stanoví vymezení jeho působnosti. Tajemníka Rady jmenuje a odvolává předseda Rady na návrh ředitele sekretariátu Rady.
6) Sekretariát zajišťuje zveřejňování vládou schválených souhrnných zpráv Rady o postavení národnostních menšin na území České republiky, aktualizované informace o Radě a o v
ý
stupech z její činnosti, včetně přehledu dotací poskytnutých ze státního rozpočtu na akt
ivity národnostních menši
n za předešlý rozpočtový rok, na www stránce Rady, serveru Úřadu vlády.
Článek 10
Náklady na činnost a odměny
1) Náklady na činnost Rady a jejích orgánů jsou hrazeny z rozpočtu Úřadu vlády. Jednání Rady i jejích výborů a dočasných pracov
ních skupin se konají zpravidla v prostorech po
skytnutých Úřadem vlády.
2) Členové Rady mají nárok na úhradu prokazatelných cestovních nákladů vynaložených v souvislosti s činností Rady, výborů nebo dočasných pracovních skupin, v souladu s pla
tnými právním
i předpisy. Pracovní cesty schvaluje ředitel sekretariátu Rady.
3) Členové Rady nemají nárok na plat za výkon funkce člena Rady, výborů nebo dočasných pr
acovních skupin.
4) Odměna přísluší v souladu s platnými předpisy těm členům Rady, kteří nejsou zaměstna
nci
státní ani veřejné správy, za práci, kterou pro Radu prokazatelně vykonávají na obje
d
návku (tedy jako službu) nebo na základě dohody o práci konané mimo pracovní poměr (například dohoda o provedení práce, dohoda o pracovní činnosti). Výši odměny navrhuje před
seda Rady a schva
luje vedoucí Úřadu vlády.
5) Na návrh předsedy Rady může být přiznána náhrada cestovních výdajů a/nebo odměna za v
ykonanou práci i expertovi, který s Radou spolupracuje.
Článek 11
Jednací řád
1) Jednací řád Rady upravuje způsob jednání Rady a zpravidla i jednání jejích výborů a d
o
časných pracovních skupin. Jednací řád Rady, jeho změny a doplňky, schvaluje Rada.
2) Výbory Rady mohou mít samostatný jednací řád. Jednací řády výborů schvaluje Rada.
3) Pracovní skupiny jednají zpravidla nef
ormálně a rozhodují konsensuálně. Pokud je to tř
e
ba, řídí se přiměřeně jednacím řádem Rady, případně jednacím řádem výboru, v jehož rámci působí. Předseda rozhoduje při zřízení pracovní skupiny o tom, kterým jednacím ř
á
dem se bude skupina řídit.
Článek 12
Závěrečná ustanovení
1) Tento statut, jednací řád Rady, i veškerá pravidla upravující činnost Rady, jejích výborů a dočasných pracovních skupin se vztahují přiměřeně i na spolupracovníky Rady.
2) Tento statut je přístupný veřejnosti na www stránce Rady, serveru Úřadu vlády a v sídle Úřadu vlády. Na www stránce Rady se zveřejňuje vždy úplné platné znění stat
utu.
3) Změny a doplňky tohoto statutu schvaluje vláda.
4) Tento statut nabývá účinnosti dne 10. října 2001.